O futuro da América está nas Américas — uma realidade poderosa que formuladores de políticas e líderes políticos devem abraçar diante de um mundo caótico.
Com os desafios globais atuais — a guerra de agressão da Rússia na Ucrânia; o conflito entre Israel e Hamas; as tensões entre Irã e Israel; a deterioração das relações entre EUA e China; a intensificação da crise climática; e o deslocamento humano histórico — as Américas são frequentemente negligenciadas, como se fossem um mundo periférico; na melhor das hipóteses, atraem atenção como um campo de competição entre grandes potências.
Mas as Américas são muito mais do que isso. É uma região que os Estados Unidos devem reconhecer como uma parte indispensável do mundo, crucial para garantir a competitividade econômica, enfrentar a transição energética e a crise climática, alcançar a segurança alimentar e promover a mobilidade humana ordenada.
A vitalidade econômica dos EUA não pode existir sem seus vizinhos da América do Norte. México e Canadá são os parceiros comerciais número 1 e 3 dos Estados Unidos, e indústrias críticas como as de automóveis, aeronáutica e energia dependem dessas parcerias, pois a produção se tornou fundamentalmente norte-americana. Criar cadeias de suprimentos adicionais e resilientes para semicondutores e produtos médicos — para citar apenas dois — é impossível sem eles.
O papel da América do Norte está embutido não apenas no USMCA — que será revisado em 2026 — mas também na política industrial dos EUA. Cumprir a promessa de “nearshoring” exigirá a expansão dos incentivos norte-americanos no Inflation Reduction Act e no CHIPS and Science Act, além da escalabilidade complementar do financiamento de desenvolvimento multilateral e bilateral para parceiros de Acordos de Livre Comércio (FTA) — e outros — nas Américas.
As Américas abrigam mais de 53% e aproximadamente 40% do lítio e cobre do mundo, ambos essenciais para baterias de veículos elétricos e armazenamento de energia renovável. Os incentivos fiscais do IRA cobrem alguns parceiros de FTA como México, Canadá e Chile, mas deixam reservas críticas na Argentina e no Brasil expostas à exploração chinesa não contestada. A Corporação Financeira de Desenvolvimento dos EUA fez um investimento inicial no setor de lítio do Brasil, mas para garantir os interesses dos EUA, os investimentos devem ser ampliados e acordos de minerais críticos como os com a UE e o Japão devem ser alcançados com Argentina e Brasil.
A América do Sul, com uma matriz energética construída sobre renováveis, é um potencial líder global em hidrogênio verde, outro elemento crítico da transição energética. Como lar de aproximadamente 30% da água doce do mundo, 40% da sua biodiversidade e uma vasta capacidade de captura de carbono enraizada em suas florestas — principalmente, mas não exclusivamente, a Amazônia — também é indispensável para atingir as metas climáticas do Acordo de Paris.
Converter esses recursos em benefícios fiscais, como a histórica troca de dívida por natureza do Equador, deve ser escalado e replicado. Isso requer garantir que os bancos de desenvolvimento multilaterais da região estejam totalmente capitalizados e alinhados com os interesses dos EUA.
Assim como na transição energética e na crise climática, grande parte da solução para a crescente insegurança alimentar está nas Américas. Juntos, os Estados Unidos e os demais países do Hemisfério Ocidental respondem por mais de dois terços da produção agrícola e pesqueira do mundo. O Brasil ocupa o terceiro lugar globalmente, atrás dos Estados Unidos e da União Europeia. A oportunidade de alavancar a tecnologia agrícola (AgTech) para beneficiar os famintos (e o meio ambiente) nas Américas e além é quase ilimitada.
Migração
Com mais de 20% da população deslocada mundialmente vindo de uma região que representa apenas 8% da população mundial, os países da América Latina e do Caribe deram um exemplo de gestão migratória. Diante dos colapsos na Venezuela, Cuba, Haiti e Nicarágua e das consequências econômicas da pandemia de Covid-19, comunidades em toda a América têm evitado a aplicação rigorosa das fronteiras e os campos de refugiados, optando pela integração e inclusão — com sucesso impressionante, já que mais de 80% da população deslocada da América Latina e do Caribe permaneceu na região.
O status de proteção sem precedentes de 10 anos da Colômbia para venezuelanos e a adoção do México, embora desigual, de se tornar um líder global no recebimento de pedidos de asilo são dois, entre muitos, exemplos poderosos a seguir. A abordagem em camadas da Declaração de Los Angeles para Migração e Proteção para mitigar, gerir e ordenar a migração, acordada por 22 países das Américas, define um caminho claro para os Estados Unidos e seus vizinhos maximizarem os benefícios da migração para todos nas Américas e estabelecerem uma ordem duradoura na fronteira EUA-México.
Finalmente, em um mundo multipolar onde o autoritarismo, o populismo e a democracia iliberal estão crescendo e a liberdade global tem diminuído por 18 anos consecutivos, viver ao lado de uma região onde 70% de seus habitantes vive em democracias livres, mesmo que a democracia esteja sob pressão, é um recurso valioso para os Estados Unidos.
As Américas têm um grande potencial para alcançar os interesses fundamentais dos EUA e globais. Desbloquear esse potencial — e superar os desafios inegáveis da região — requer colocar as Américas em seu devido lugar na agenda global dos EUA — no centro.
Roberta Jacobson foi embaixadora dos EUA no México e secretária assistente de Estado para Assuntos do Hemisfério Ocidental; Dan Restrepo foi assistente especial do presidente para o Hemisfério Ocidental. Ambos são parceiros fundadores da Dinâmica Américas.